摘要 : 11 2019年,在湖北省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的指導(dǎo)支持下,湖北省深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和習(xí)近平書記視察湖北時重要講話精神,
2019年,在湖北省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取土鉆機(jī),在上級部門的指導(dǎo)支持下,湖北省深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和習(xí)近平書記視察湖北時重要講話精神,全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》和《土壤污染防治行動計(jì)劃》,扎實(shí)開展凈土保衛(wèi)戰(zhàn),土壤污染防治工作取得積極進(jìn)展。
(一)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制更加順暢。將土壤污染防治重點(diǎn)工作納入凈土保衛(wèi)戰(zhàn),省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室年初印發(fā)《2019年省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成員單位工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)清單》,明確任務(wù)和責(zé)任主體。開展調(diào)研督導(dǎo),實(shí)行季度調(diào)度分析與問題通報制度。嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治工作責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督考核,出臺《湖北省土壤污染防治行動計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》。
(二)“兩查”工作成效明顯。建立了以分管省長為組長的土壤污染狀況詳查工作協(xié)調(diào)小組,設(shè)立土壤污染狀況詳查工作協(xié)調(diào)小組辦公室。如期保質(zhì)完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,共調(diào)查17935個土壤點(diǎn)位,農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)位5922個,覆蓋湖北全省各地。壓茬推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染源整治工作,建立污染源整治清單43家,已完成32家整治工作。
(三)農(nóng)業(yè)面源污染治理取得進(jìn)展。在15個縣(市區(qū))開展化肥減量增效示范,連續(xù)四年保持化肥使用量負(fù)增長。制定《湖北省2020年農(nóng)膜資源化利用行動方案》,在7個縣市建立了20個地膜監(jiān)測點(diǎn),對農(nóng)田土壤地膜殘留情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。完成1021個建制村環(huán)境綜合整治,村莊人居環(huán)境得到改善。農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分進(jìn)展順利,按照國家調(diào)整的受污染耕地安全利用類和嚴(yán)格管控類任務(wù)指標(biāo),完成各地市(縣)任務(wù)分解。
(四)建設(shè)用地土壤污染管控嚴(yán)格。完成重點(diǎn)取土鉆機(jī)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查年度任務(wù),開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)信息采集2693家,試點(diǎn)打通布點(diǎn)采樣保存檢測分析全流程,建立初步采樣地塊清單216宗。建立省級建設(shè)用地土壤風(fēng)險管控與修復(fù)名錄32宗。重點(diǎn)重金屬污染物減排比例達(dá)到8.9%,達(dá)到國家重金屬污染物排放年度控制目標(biāo)要求。完成193個非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治,整治完成率99.25%,超額完成國家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物堆存場所排查及綜合利用工作,制定印發(fā)《工業(yè)固體廢物堆存場所整治方案》。
(五)土壤污染防治先行先試取得成果。黃石全國土壤污染綜合防治先行區(qū)緊緊圍繞源頭預(yù)防、風(fēng)險防控、治理修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)四個方面,積極探索實(shí)踐,總結(jié)形成了“查、防、管、治、建”五位一體的土壤污染防治“黃石模式”。湖北省5個土壤污染治理修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目已完成或基本完成建設(shè),形成了符合地域條件的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),取得階段性成果。2019年,聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳召開土壤污染防治現(xiàn)場推進(jìn)會,交流先行區(qū)土壤污染防治典型做法,在湖北省內(nèi)范圍宣傳推廣先行區(qū)治土經(jīng)驗(yàn)。
(六)能力基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。土壤樣品庫建設(shè)、土壤環(huán)境信息化建設(shè)、省控土壤監(jiān)測網(wǎng)體系建設(shè)等方面達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。省監(jiān)測中心站、黃石市站已建設(shè)的土壤樣品庫已入庫7000余歷史土壤樣品和20000余農(nóng)用地詳查土壤和農(nóng)作物樣品。開展例行土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,布設(shè)國控監(jiān)測點(diǎn)位1926個,新增省控監(jiān)測點(diǎn)位4080個。細(xì)化土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測要求和程序,制定并發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《湖北省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測規(guī)范》(DB42/T 1514-2019)。
(七)執(zhí)法監(jiān)察從嚴(yán)落實(shí)。制定印發(fā)《打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動工作方案》,持續(xù)推進(jìn)問題整改?!扒鍙U行動2018”未解除掛牌督辦的2個問題已整改銷號,“清廢行動2019”問題點(diǎn)位124個,完成整改119個。在湖北省重點(diǎn)區(qū)域組織開展了駐點(diǎn)幫扶與定點(diǎn)執(zhí)法活動,共排查涉土壤污染企業(yè)或地塊71家(宗),推動土壤污染防治法貫徹實(shí)施。年度內(nèi)未發(fā)生因耕地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)或因疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利取土鉆機(jī)用不當(dāng)造成不良社會影響的事件,有力保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與人居環(huán)境安全。
共有-條評論